Editado: Ago 25, 2023
O APIS é o Sistema de Informação Antecipada de Passageiros, um requisito antes da partida que permite ao Departamento de Segurança Interna (DHS) analisar as informações dos passageiros. Os dados dos passageiros são submetidos a verificações de segurança antes de serem autorizados a embarcar nos voos que entram ou saem dos EUA. O APIS também é utilizado para o transporte marítimo comercial ou para a navegação de ou para os EUA.
O APIS, juntamente com os dados dos Registos de Identificação dos Passageiros (PNR), permitirá ao DHS identificar e prevenir ameaças terroristas e coordenar-se com as autoridades estrangeiras e as transportadoras para impedir o embarque de pessoas de interesse.
O APIS é um sistema eletrónico de intercâmbio de dados que está a ser cada vez mais utilizado por países de todo o mundo. O APIS é um sistema informático que recolhe dados biográficos dos passageiros que viajam internacionalmente por via aérea ou marítima antes da sua chegada ou partida. As companhias aéreas e as transportadoras marítimas são obrigadas a recolher estas informações e a transmiti-las às alfândegas e à proteção das fronteiras (CBP). Os dados recolhidos incluem normalmente:
Os Estados Unidos e a maioria dos países da UE exigem atualmente que as transportadoras apresentem informações sobre os seus passageiros antes da partida. Este sistema foi introduzido para melhorar a segurança e é conhecido por APIS.
A sua transportadora informá-lo-á sobre os dados que deve fornecer. Isto é feito aquando da reserva ou do check-in. Se não tiver a certeza dos requisitos, contacte a sua transportadora, que poderá responder a quaisquer perguntas.
Não deve confundir o fornecimento dos seus dados para o APIS com o pedido de ESTA ou de um visto. Continua a ter de cumprir os requisitos de entrada nos Estados Unidos ou em qualquer outro país que pretenda visitar, bem como as regras de controlo de passaportes e os regulamentos aduaneiros.
A Regra Final do APIS foi publicada em 2005 e estabeleceu os requisitos actuais. Os requisitos APIS são amplamente reconhecidos pelas transportadoras aéreas e marítimas internacionais. No primeiro ano após a sua entrada em vigor, a Alfândega e a Proteção das Fronteiras processaram cerca de 100 milhões de passageiros que entraram nos EUA por via aérea.
Antes da partida do voo ou da viagem, os funcionários do CBP analisam os dados APIS apresentados para avaliar potenciais riscos. Os dados são submetidos a várias verificações em relação a listas de observação, bases de dados criminais e outros parâmetros de segurança para identificar indivíduos de alto risco que possam necessitar de uma investigação mais aprofundada.
O APIS não só efectua o rastreio de potenciais ameaças, como também acelera a entrada de viajantes legítimos. O pré-selecionamento permite que os agentes alfandegários e fronteiriços concentrem os seus esforços de forma mais precisa, tornando o processo de entrada mais rápido e suave para os cidadãos e visitantes cumpridores da lei.
O DHS pode partilhar dados APIS com outras agências federais para fins de segurança nacional, aplicação da lei, imigração ou outros fins de segurança pública. Isto permite uma abordagem holística do controlo das fronteiras e da avaliação das ameaças.
O DHS utiliza o APIS para avaliação em tempo real dos passageiros. Ao comparar os dados dos passageiros com várias bases de dados, o DHS pode tomar decisões imediatas sobre o nível de controlo necessário para cada indivíduo.
Algoritmos sofisticados analisam os dados APIS para prever padrões de comportamento e identificar anomalias. Estas podem incluir alterações súbitas nos padrões de viagem, nos métodos de pagamento ou na frequência das viagens, o que pode justificar uma investigação mais aprofundada.
O APIS é crucial para a identificação e rastreio de indivíduos em listas de observação de terroristas. Ao receber os dados com antecedência, o DHS pode tomar medidas proactivas para recusar o embarque ou preparar uma detenção à chegada.
O APIS também auxilia o DHS na fiscalização da imigração. Ajuda a identificar indivíduos que tenham ultrapassado o período de validade dos seus vistos ou que estejam a violar as leis de imigração.
O CBP utiliza o APIS para verificar os registos de entrada e saída dos viajantes, assegurando que estes cumprem a duração da estadia permitida pelo seu visto ou autorização ESTA.
O APIS está integrado noutros sistemas que processam as declarações aduaneiras, facilitando aos agentes do CBP a verificação das informações declaradas pelos viajantes que chegam.
Os dados APIS podem indicar se um viajante tem maior probabilidade de transportar contrabando ou bens ilícitos, permitindo aos agentes do CBP orientar as suas inspecções de forma mais eficaz.
O CBP partilha determinados dados APIS com autoridades estrangeiras para voos com partida ou chegada a esses países, ajudando nos esforços de segurança internacional.
As transportadoras podem transmitir informações APIS antes da partida utilizando um dos dois métodos seguintes:
Qualquer que seja o método escolhido, o passageiro não será autorizado a embarcar até que tenha sido autorizado pelo CBP.
Para os navios que partem de portos estrangeiros com destino aos Estados Unidos, as regras relativas à transmissão dos dados do manifesto de chegada da tripulação e dos passageiros mantêm-se inalteradas. Atualmente, os navios são obrigados a transmitir estas informações durante um período de 96 a 24 horas antes da chegada. Os dados APIS devem agora ser transmitidos 1 hora antes da partida dos EUA.
Antes do 11 de setembro, as transportadoras aéreas enviavam voluntariamente dados antecipados sobre os passageiros ao USCIS, atualmente parte do CBP. O APIS entrou em vigor em 2001 ao abrigo da ATSA, a Lei sobre a Segurança da Aviação e dos Transportes, e da Lei sobre a Segurança Reforçada das Fronteiras e a Reforma dos Vistos, de 2002. Após a Comissão do 11 de setembro, o Congresso dos EUA ordenou, ao abrigo da Lei de Reforma da Informação e Prevenção do Terrorismo (IRTPA) de 2004, que o DHS exigisse dados antecipados sobre todos os viajantes internacionais, quer por via aérea quer por via marítima.
O CBP e as transportadoras comerciais identificaram as melhores práticas e asseguraram uma comunicação adequada entre o CBP e as transportadoras. Isto cumpre as normas actuais de privacidade e proteção de dados.
Embora o APIS seja uma ferramenta inestimável para a segurança nacional, suscita preocupações em matéria de privacidade. O DHS e o CBP estão sujeitos a regulamentos rigorosos em matéria de retenção, utilização e partilha de dados para atenuar os riscos de utilização indevida. No entanto, subsistem questões sobre o âmbito da recolha de dados e o potencial de falsos positivos.
Se estiver a viajar para um país estrangeiro, a sua companhia aérea poderá pedir-lhe que apresente os seus dados de passageiro antes da partida. Na maioria dos casos, poderá apresentar os seus dados pessoais em linha. Este processo é independente da obtenção de um visto ou de outra autorização das autoridades de imigração. Informe-se sobre os requisitos necessários antes de partir para a sua viagem.
Se viajar para os Estados Unidos, a sua transportadora pedir-lhe-á que forneça as informações da página da fotografia (topo) do seu passaporte ou, se viajar na Europa, do seu bilhete de identidade nacional.
As informações solicitadas incluem o nome completo, a data de nascimento, a nacionalidade, o sexo, o tipo de documento de viagem (bilhete de identidade ou passaporte), o número do bilhete de identidade ou do passaporte e o país onde o documento de viagem foi emitido.
Os seus dados serão recolhidos por um leitor automático de passaportes durante o check-in ou quando efetuar a sua reserva. Não será autorizado a viajar se não fornecer os seus dados à APIS dentro do período de tempo especificado.
À medida que a tecnologia evolui, é provável que o APIS se torne mais sofisticado. Os desenvolvimentos na aprendizagem automática e na inteligência artificial poderão conduzir a modelos de previsão ainda mais precisos, e os métodos de verificação biométrica, como o reconhecimento facial, já estão a ser testados para integração no APIS.
Se é cidadão de um país que é membro do Programa de Isenção de Vistos (VWP), pode registar as suas informações junto do governo dos EUA online com o Sistema Eletrónico de Autorização de Viagem (ESTA).
O DHS recomenda o registo no ESTA o mais tardar 72 horas antes da sua viagem. Pode submeter as suas informações em qualquer altura antes da sua viagem planeada.
Se os cidadãos dos países VWP não obtiverem um ESTA aprovado antes de viajarem, não serão autorizados a embarcar nos seus voos.
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